我局于 2023 年 10 月 23 日对你单元举行了考查，涌现你单元践诺了以下处境违法手脚：凭据 2024 年 10 月 21 日驻马店市生态处境局《闭于对未落实重污染气候应急管控企业举行核查的报告》请求，对确山县广发新型墙材有限公司举行现场核查。2024年 10 月 13 日驻马店市公民当局办公室印发《闭于启动重污染气候橙色预警呼应的报告》请求 18 时正在全市周围内启动重污染气候橙色预警（级）呼应，确山县广发新型墙材有限公司正在橙色预警（级）呼应光阴的管控步骤为：停用 1 条坐蓐线条坐蓐线禁止新坯进窑或蹲火保窑；决裂、成型等涉及颗粒物排下班序停产；截止公道运输。2024 年 10 月 23 日对确山县广发新型强材有限公司核查时涌现：经调取企业厂区内视频监控显示企业造坯车间平常坐蓐砖坯，存正在未限产到位局面。你单元未落实排污许可证请求正在独特时段节造排放污染物的轨则。

　　以上实情，苛重有以下证据表明：买卖牌照/私人身份证;当局限造排放告示;限造污染物排放步骤、计划;坐蓐场景录像;现场检验（勘验）笔录;考查咨询笔录;市局交办核查报告；等其他证据为凭。

　　凭据以上查明的实情，2024 年 11 月 4 日，我局对你单元下达《责令修正违法手脚确定书》（豫 1725 环责改字〔2024〕57号），责令你单元速即奉行节造排放污染物步骤，庄苛落实排污许可请求。2024 年 11 月 7 日，凭据责改请求，我局对你单元违法手脚整改环境举行复查，你单元已落实排污许可证请求。

　　2024 年 12 月 3 日，我局向你单元下达了《行政惩处事先（听证）示知书》（豫 1725 环罚告字〔2024〕59 号），示知拟对你单元作出行政惩办确定的实情、源由、凭借、实质以及你单元依法享有的申请陈述申辩和听证的权益。

　　2024 年 12 月 6 日你单元提出了陈述申辩成见，请求免予或从轻惩办，其源由：一、我公司于 2024 年 10 月 13 日 18 时 12分收到你单元下发的第一次重污染气候管控报告，请求正在 10 月13 日 18 时启动橙色预警，请求减排 50%,我公司正在收到报告之前已截止坐蓐一条线，无间都是一条坐蓐线正在坐蓐，当时已打告诉给环保局分担职员(我公司正在 7 月 25 日因坐蓐原料题目酿成一条线熄火，后续对第二条坐蓐线焚烧后，第一条坐蓐线无间未启用，已打告诉给环保局)。而且正在接到报告后，公司又踊跃对仅有的坐蓐线举行限产，关于监控中造坯车间造坯题目，这不行声明限产不到位。造坯进程中不行形成任何气体及污染源，再说一条坐蓐线坐蓐也需求造坯本领坚持，又不是停产。二、闭于数据不降反升，这更不行声明题目，体会能够表明，产量巨细对数据的影响不行声明实践坐蓐工况，比方停炉或者焚烧时数据也不屈静，乃至有时间修筑题目也能够导致数据不屈静。平常工况下也会显示数据上下浮动，更况且广发公司只显示一个目标超出 2 个点，并未超标。其他目标均消浸几个点。因而仅凭此猜想，无法支持声明题目，我公司以为能够查坐蓐记载，能够查电用胸宇，如此更实在践。这几年企业经济状态不景气，贵局也无间正在对企业举行帮扶，咱们也会尽最大勤苦把环保放正在企业经管的第一位，祈望贵局从实践启航，以实情为凭借，予以企业帮扶，让企业尽速走出窘境。正在此，我公司特申请子省得予或减轻此次惩办，望指示酌情斟酌子以核准!

　　你单元的上述违法手脚违反了《排污许可经管条例》第十七条第二款“排污单元该当遵照排污许可证轨则，遵照生态处境经管请求运转和保护污染防治举措，修筑处境经管轨造，庄苛限造污染物排放”的轨则。

　　凭借《排污许可经管条例》第三十五条第二项“违反本条例轨则，排污单元有下列手脚之一的，由生态处境主管部分责令修正，处 5 万元以上 20 万元以下的罚款；情节要紧的，处 20 万元以上 100 万元以下的罚款，责令节造坐蓐、停产整饬：（二）独特时段未遵照排污许可证轨则截止或者节造排放污染物”的轨则,联结你单元违法手脚的实情、性子、情节、社会妨害水平和干系证据，参照《河南省生态处境行政惩办裁量基准》和现场取证环境，对你单元的违法手脚裁量如下：裁量身分：违法手脚发作时段，实质：重污染气候橙色预警光阴，裁量品级：3，裁量身分：排污形态，实质：超节造周围 50%以上或未截止，裁量品级：5，裁量身分：污染物种别，实质：通常工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗/实践室，裁量品级：3，裁量身分：幼时烟气流量，实质：20 万标立方米以上，裁量品级：5，裁量身分：经管种别，实质：重心经管，裁量品级：3，裁量身分：企业范畴，实质：幼型企业，裁量品级：2，裁量身分：超出限日修正年光，实质：限日修正，裁量品级：1，裁量身分：受惩办次数，实质：两年内未受到过同类惩办，裁量品级：1，裁量身分：是否配合法律检验，实质：配合检验，裁量品级：1，法定惩办金额上限(M)：200000，法定惩办金额下限(N)：50000，首要裁量身分裁量品级(A)：3，其余裁量身分个数(n)：8，其余裁量身分裁量品级(Bi)：[5, 3, 5, 3, 2, 1, 1, 1]，惩办金额(X)：105125，代入公式：105125 = 50000 + ( 200000 - 50000 ) x [ ( 3 / 5 )² + ( 5² + 3² + 5² + 3² + 2²+ 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 ) ] x 50%；最终裁量金额：105125 元。

　　经考考察实，1、2024 年 10 月 13 日启动重污染气候橙色预警年光比拟急，报告后企业也踊跃主动配合落实管控步骤，因为砖瓦行业坐蓐工业独特性确实无法正在短年光内按管控请求轨范落实到位，企业已主动减轻生态处境违法手脚妨害后果。2、第二次预警时主动踊跃落实减排步骤。契合《中华公民共和国行政惩主张》第三十二条和《河南省生态处境行政惩办裁量实用规矩》第八条第（三）项第 2 条“单元主动减轻生态处境违法手脚后果的”轨则。契合从轻惩办的景遇。对契合从轻惩办景遇的案件，能够正在裁量基精确定罚款金额的根基上削减必定的百分值，但通常不超出 20%。经局案件审查委员会全体商议划一许诺，你单元契合从轻惩办的要求，倡议予以你单元正在裁量基精确定罚款金额的根基上削减 20%，最终罚款金额为正在裁量基精确定罚款金额（105125 元）的根基上削减 20%（削减 21025 元），处以罚款公民币捌万肆仟壹佰元整（￥84100 元）的行政惩办。

　　经商量，我局对你单元正在独特时段未遵照排污许可证轨则截止或者节造排放污染物案的违法手脚作出以下行政惩办确定：

　　凭据《中华公民共和国行政惩主张》和《罚款确定与罚款收缴辨别践诺主张》的轨则，你单元该当自收到本惩办确定书之日起 15 日内将罚款缴至中国银行驻马店拓荒区支行；银行账号：；户名：驻马店市财务局非税收入财务专户；开户行：中国银行驻马店拓荒区支行。金钱缴清后，请持银行受理回执到确山生态处境归纳行政法律大队处索取罚款收条，并将缴款左证第三联（备查联）报送确山生态处境归纳行政法律大队挂号。

　　你单元如不服本惩办确定，能够正在收到本惩办确定书之日起六十日内向驻马店市公民当局申请行政复议，也能够正在收到本惩办确定书之日起六个月内向汝南县公民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不截止行政惩办确定的奉行。到期不缴纳罚款的，我局能够凭借《中华公民共和国行政惩主张》第七十二条第一款第一项轨则，逐日按罚款数额的 3%加惩办款。过期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不奉行本惩办确定的，我局将依法申请公民法院强造奉行。