各县（区）百姓当局，汉中经济技能开垦区、兴汉新区、航空经济技能开垦区管委会，市百姓当局各办事部分、直属行状单元：

　　现将《汉中市深化大气污染统辖推动完成“十四五”气氛质料方针施行计划》印发给你们，请不苛贯彻推广。

　　为完全贯彻落实《国务院合于印发〈气氛质料接连改良步履策动〉的报告》（国发〔2023〕24号）和《陕西省百姓当局合于深化大气污染统辖推动完成“十四五”气氛质料方针的施行见地》（陕政发〔2024〕6号），推动境遇气氛质料接连改良，集合实践，协议本计划。

　　到2025年，市核心城区PM2．5浓度不越过35微克/立方米，精良天数不少于318天，重污染天数不越过2天，正在天下339个地级及以上都会中排名进位；“十四五”时期，累计完成NOx、VOCs重心工程减排量2376吨和1060吨。汉台区、南郑区、汉中经济技能开垦区力求正在陕南32个县（区）中晋升气氛质料排名位次。

　　1．正经准入条件。新、改、扩修项目正经落实各项准入条件，规则上采用洁净运输式样，对属于节能降碳工业重心周围的新修项目务必服从能效标杆秤谌修立。正经落实钢铁产能置换，苛禁以呆板加工、锻造、铁合金等表面新增钢铁产能。新、改、扩修石化化工、钢铁冶炼、电解铝、水泥、陶瓷、平板玻璃项目须抵达环保绩效A级秤谌。国度相干部分有显然条件的涉及产能置换项目，服从国度相合章程或经认同的置换计划推广。〔市进展鼎新委、市工业和新闻化局、市生态境遇局、市行政审批任事局等按职责分工牵头职掌，各县（区）当局和市级园区落实。以下若无特意注明，各项办事均需各县（区）当局和市级园区落实，不再列出〕

　　2．加快促进工业布局升级。用好大范畴修立更新相干策略，支柱限度类项目升级改造，一贯抬高能效标杆秤谌产能占比。（市进展鼎新委牵头，市工业和新闻化局、市国资委、市天然资源局、市生态境遇局等配合）

　　服从工业布局调节教导目次条件，协议策动，舍弃落伍工艺技能、配备。慢慢舍弃固定床间歇式煤气发作炉、步进式烧结机和球团竖炉以及半紧闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。禁止新修炭化室高度4．3米及以下焦炉（3．8米及以上捣固焦炉除表）。（市工业和新闻化局牵头，市进展鼎新委、市天然资源局、市生态境遇局等配合）

　　3．接连促进古代创造业升级改造。协议中幼型古代创造业工业集群进展谋划，以工业园区为载体，加快都会修成区内中幼型古代创造加工企业升级。省略独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序。到2025年，短流程炼钢产量占比达15％以上。（市工业和新闻化局牵头，市进展鼎新委、市天然资源局、市生态境遇局等配合）

　　4．优化含VOCs原辅原料和产物布局。正经局限坐蓐和行使高VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、洗涤剂等修立项目，依法做好高VOCs含量原辅原料进口解决。抬坎坷（无）VOCs含量产物比重。增加行使低（无）VOCs含量原辅原料。（市生态境遇局牵头，市工业和新闻化局、市墟市拘押局、汉中海合等配合）

　　平川县（区）（征求汉台区、南郑区、城固县、洋县、勉县、汉中经济技能开垦区、兴汉新区、汉中航空经济技能开垦区、滨江新区，下同）室表修筑物防护和都会道途交通标线增加行使低（无）VOCs含量涂料。〔市都会解决局牵头职掌市政周围修筑物防护低（无）VOCs含量涂料增加行使，市公安局牵头职掌都会道途交通标线低（无）VOCs含量涂料增加行使〕

　　5．促进环保工业进展。加大策略支柱力度，正在境遇监测、环保配备、境遇磋议、深度统辖等周围培养若干龙头企业。（市生态境遇局牵头，市级相合部分按职责分工职掌）

　　6．肆意进展新能源和洁净低碳能源。到2025岁尾前，全市非化石能源消费比重达16％以上，电能占终端能源消费比重达27％以上。协议《汉中市能源布局调节计划》，显然能源坐蓐布局和能源消费布局调节的近、中、长远处针，提出可行、有用的支持设施和项目；加快已纳规准许的抽水蓄能电站修立进度。（市进展鼎新委牵头，市工业和新闻化局、市国资委、市生态境遇局、市住房城乡修立局、市都会解决局、国网汉中供电公司等配合）

　　接连推动“气化汉中”用户进展增量扩面，加快自然气管网修立，晋升自然气用户数目，出力抬高城镇气化率，到2025岁尾，市核心城区均匀城镇气化率达95％以上，城固县、洋县、西乡县、勉县抵达90％以上，宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县抵达85％以上。深化气源保险，平价自然气供襟怀抵达1．8亿立方米以上，确保平价气供气充塞。正在落实襟怀资源的条件下，新增自然气优先保险住民存在、洁净取暖。（市都会解决局牵头职掌“气化汉中”用户进展增量扩面办事，市进展鼎新委牵头职掌自然气保供及襟怀争取落实办事）

　　7．正经合理局限煤炭消费量。创立健康煤炭消费长效管控机造，完成煤炭消费零延长。合理保险支持电力稳固供应、电网平和运转、洁净能源大范畴并网消纳的煤电项目及其用煤量。（市进展鼎新委牵头，市国资委、市生态境遇局、市都会解决局等配合）

　　增强煤炭贩卖拘押，依法查处禁燃区内违规售煤作为。按期展开煤质抽检，依法查处贩卖、燃用不适当质料准则的煤炭作为。（市墟市拘押局牵头，市生态境遇局、市都会解决局等配合）

　　8．踊跃推动燃煤汽锅合停整合。舍弃全市10蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅，县级及以上都会修成区不再新修35蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅。役使平川县（区）踊跃舍弃35蒸吨/幼时及以下燃煤汽锅及茶水炉、策划性炉灶、储粮烘干修立、农产物加工等燃煤步骤。（市生态境遇局牵头，市农业村庄局、市墟市拘押局等配合）

　　9．抬高工业炉窑洁净能源欺骗秤谌。新、改、扩修熔化炉、加热炉、热处罚炉、干燥炉增加采用洁净能源。（市生态境遇局牵头，市工业和新闻化局等配合）

　　10．加快都会供热布局调节。2025年5月底前，协议核心城区会集供热谋划，显然核心城区会集供热近、中、长远处针，提出的确可行的支持设施和项目，稳步推动市核心城区会集供热。其他县因地造宜进展会集供热。（市都会解决局牵头，市进展鼎新委、市工业和新闻化局、市国资委、市天然资源局等配合）

　　加快进展漫衍式供热，2024岁尾前，协议全市漫衍式供热谋划，归纳欺骗地热源、气氛源、电能、自然气等多种洁净能源，肆意进展漫衍式供热。2025岁尾前，全市新施行漫衍式供热项目不少于8个，新增漫衍式供热面积不少于30万平方米，实现省住房城乡修立厅下达的新增地热能供暖面积义务。（市住房城乡修立局牵头，市进展鼎新委、市财务局、市天然资源局、市生态境遇局、市都会解决局、市水利局等配合）

　　11．优化调节货运布局。出台《汉中市交通运输布局调节专项办事施行计划》，促进打造洁净运输先行引颈区，培养一批洁净运输企业。正在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区增加新能源中重型货车，进展零排放货运车队。实现省交通运输厅下达的国三及以下准则柴油货车舍弃义务。役使修立汽修行业会集喷涂核心，省略挥发性有机物污染。2025岁尾前，全市新能源和国六排放准则货车保有量占比抵达40％足下，此中汉台区、南郑区新能源和国六排放准则货车保有量占比抵达50％足下。（市交通运输局牵头，市进展鼎新委、市工业和新闻化局、市公安局、市生态境遇局、市都会解决局、市商务局、市邮政解决局等配合）

　　2025岁尾前，全市新能源和国六排放阶段渣土车、商砼车保有量占比阔别抵达10％和30％以上；新增或更新渣土车、商砼车役使行使新能源或国六排放阶段车辆。（市住房城乡修立局牵头职掌商混企业新能源和国六排放阶段商砼车增加办事，市都会解决局牵头职掌新能源和国六排放阶段渣土车增加办事，市交通运输局职掌运输企业新能源和国六排放阶段商砼车增加办事）

　　加快报废柴油货车拆解，2024岁尾前全市拆解柴油货车比例抵达50％以上。（市商务局牵头，市交通运输局等配合）

　　增强铁途专用线和联运行运承接步骤修立，扩张现有功课区铁途运输本领。（市进展鼎新委牵头，市天然资源局、市生态境遇局、市交通运输局等配合，西铁汉中车务段落实）

　　12．深化搬动源归纳统辖。支柱柴油货车举办污染统辖。促进老旧铁途机车舍弃，基础舍弃第一阶段及以下排放准则的非道途搬动呆板，基础排除非道途搬动呆板以及铁途内燃机车“冒黑烟”景象。（市生态境遇局牵头，市进展鼎新委、市工业和新闻化局、市住房城乡修立局、市交通运输局、市农业村庄局、西铁汉中车务段等配合）

　　加快推动延宕机等农用呆板更新，役使新增或更新新能源或者国四及以上排放阶段延宕机。（市农业村庄局牵头）

　　13．完全保险造品油质料。固执阻碍非标油品，对造品油坐蓐、仓储、贩卖、运输、行使等全合节增强质料拘押。（市墟市拘押局牵头，市进展鼎新委、市生态境遇局、市交通运输局、市商务局、汉中海合等配合）

　　对造品油流畅周围展开监视查抄，完全整理整治自修油罐、活动加油车和黑加油站点。（市商务局牵头，市公安局、市生态境遇局、市住房城乡修立局、市交通运输局、市应急解决局、市墟市拘押局等配合）

　　晋升货车、非道途搬动呆板中柴油抽测频次，对发掘的线索举办溯源，苛酷追溯相干坐蓐、贩卖、运输者主体职守。（市公安局、市生态境遇局、市交通运输局、市墟市拘押局等按职责分工职掌）

　　14．归纳统辖扬尘污染。施工工地、物料运输车辆要正经服从《汉中市大气污染防治条例》中各项相合章程落实扬尘污染防治设施，防治扬尘污染。踊跃进展安装式兴办，2024年安装式兴办占新修兴办比例抵达28％，2025年抵达30％。〔市住房城乡修立局牵头职掌都会兴办工地（含衡宇拆除）、市政工程扬尘污染防治和安装式兴办进展办事；市都会解决局牵头职掌管线管道工程、兴办垃圾消纳场、渣土车泊车场、取土场、物料运输车辆和都会解决归纳司法限度内泊车场道途修立工程扬尘污染防治；市交通运输局牵头职掌都会解决归纳司法限度表泊车场、道途修立工程扬尘污染防治〕

　　推动吸尘式呆板化湿式清扫功课，市核心城区合键交通道途呆板化清扫率抬高到90％以上，合键入城道途呆板化清扫率抵达95％，市级园区内道途呆板化清扫率抵达100％，其他县修成区合键交通道途呆板化清扫率抵达80％。市核心城区都会降尘量不高于5吨/月·平方公里，每月传递县（区）降尘量排名。〔市都会解决局牵头职掌都会解决归纳司法限度内道途清扫保洁；市交通运输局牵头职掌都会解决归纳司法限度表道途清扫保洁；市生态境遇局牵头职掌天然降尘量传递排名〕

　　15．推动矿山生态境遇归纳整饬。新修矿山规则上要同步修立铁途专用线或采用电动重卡、氢能源重卡、密闭管带运输等其他洁净运输式样。对期限整改仍不达标的矿山，遵循平和坐蓐、水土维持、生态境遇等条件依法闭塞。（市天然资源局牵头，市进展鼎新委、市生态境遇局、市水利局、西铁汉中车务段等配合）

　　16．增强秸秆归纳欺骗。健康秸秆收储运任事体例，抬高离田功效，平川县（区）秸秆归纳欺骗率抵达92％以上，其他县稳固维持正在90％以上。（市农业村庄局牵头，市进展鼎新委、市工业和新闻化局、市生态境遇局等配合）

　　17．增强烟花炮竹禁限放解决。聚焦重心时段，增强烟花炮竹禁放区内禁燃拘押。（市公安局牵头，市生态境遇局、市应急解决局、市墟市拘押局等配合）

　　正经烟花炮竹贩卖管控，依法作废禁放区内烟花炮竹贩卖网点，查处未经许可坐蓐、策划烟花炮竹成品作为。（市应急解决局牵头，市公安局配合）

　　18．完全推动VOCs归纳统辖。污水处罚厂（站）排放的高浓度有机废气应独立搜求处罚；含VOCs有机废水储罐、装配区集水井（池）排放的有机废气应密闭搜求处罚。企业开停工、检维修时期，服从条件实时搜求处罚退料、洗涤、吹扫等功课发生的VOCs废气，不得将火把燃烧装配行动普通大气污染统辖步骤。（市生态境遇局牵头，市墟市拘押局等配合）

　　深化挥发性有机物归纳统辖，对工业涂装、包装印刷行业企业、汽修单元、加油站、储油库和排放油烟的餐饮策划户施行清单化解决，促使相干单元楷模安置废气搜求统辖步骤，做好普通运转庇护，服从国度和我省相干准则、排污许可证、环评陈诉及其批复文献等章程按期展开自行监测，确保污染物稳固达标排放。晋升挥发性有机物拘押本领，促使生意面积1000平方米以上餐饮策划单元安置油烟正在线监控步骤；每年对不少于10％的油烟排放餐饮单元以及不少于30％的汽修单元、加油站和工业涂装、包装印刷行业企业举办一次达标排放监视性监测，依法查处不寻常安置行使废气统辖步骤、超标排放废气等违规作为。（市都会解决局牵头职掌餐饮油烟统辖，市交通运输局牵头职掌汽修单元废气统辖，市商务局牵头职掌加油站、储油库废气统辖，市生态境遇局牵头职掌工业涂装、包装印刷行业企业废气统辖和汽修单元、加油站废气达标排放情景司法查抄，市教学局、市墟市拘押局等配合）

　　19．有序展开重心行业深度统辖。实现省生态境遇厅下达的钢铁、水泥、焦化超低排放改造义务。推动砖瓦、商混站、砂石加工、石灰、矿棉、有色、玻璃等行业深度统辖。增强生物质汽锅拘押，推动整合幼型生物质汽锅，踊跃辅导大型生物质汽锅（含电力）展开超低排放改造。2024年审查通过环保绩效B级及以上（含引颈性企业）6家。（市生态境遇局牵头，市进展鼎新委、市工业和新闻化局、市都会解决局、市交通运输局、市墟市拘押局等配合）

　　20．增强恶臭异味污染统辖。展开恶臭异味扰民题目排查整饬。投诉会集的工业园区、重心企业要安置运转正在线监测编造。（市生态境遇局牵头，市墟市拘押局等配合）

　　21．稳步推动农业氨污染防控。推动化肥减量增效，增加低卵白昼粮技能，省略氨排放。役使生猪、家禽养殖场施行圈舍、粪污输送、存储及处罚步骤紧闭改造。平川县（区）范畴化养殖场完全引申畜禽粪污资源化欺骗台账轨造，深化普通监视教导。（市农业村庄局牵头，市科技局、市生态境遇局等配合）

　　22．圆满策略机造。推广好我省分歧化电价轨造及采暖用电贩卖侧峰谷电价轨造。创立终端贩卖价值与采购价值联动机造，落实好洁净取暖气价策略。（市进展鼎新委牵头，市生态境遇局、市都会解决局、国网汉中供电公司等配合）

　　做好做实项目储存，踊跃争取中间和省级资金支柱。落实我省散煤统辖洁净取暖补帮策略和超低排放改造、VOCs泉源取代、非道途搬动呆板舍弃等办事饱舞策略。（市进展鼎新委、市工业和新闻化局、市财务局、市生态境遇局、市都会解决局、市交通运输局、市农业村庄局等按职责分工职掌）

　　踊跃支柱适而今提的企业、金融机构刊行绿色债券，展开绿色债券信用评级，抬高绿色债券的新闻披露秤谌。（中国百姓银行汉中市分行牵头，市级相合部分按职责分工职掌）

　　按省生态境遇厅条件，配合展开省界新修高架源重心项目环评类似性商洽。圆满重污染气候应对机造，优化重污染气候应急预案体例，圆满应急减排清单，落实呼应设施。（市生态境遇局牵头，市级相合部分按职责分工职掌）

　　23．增强本领修立。圆满大气境遇和污染源正在线监测体例。抬高下层生态境遇珍惜归纳行政司法配备准则化、新闻化秤谌。配合省生态境遇厅展开地方大气污染物排放准则施行成绩评估。增强决议科技支持。（市生态境遇局牵头，市进展鼎新委、市科技局、市工业和新闻化局、市住房城乡修立局、市都会解决局、市墟市拘押局、市气候局等配合）

　　24．正经监视司法。接连展开大气污染防治常态化督导帮扶、“利剑治污”专项司法步履，促进笼络交叉司法。（市生态境遇局牵头，市级相合部分按职责分工职掌）

　　25．增强构造施行。本计划自印发之日起30日内，各县（区）和市级园区要出台当地施行计划。市级各牵头部分增强归纳兼顾和构造和洽，市级配合部分服从职责联合抓好各项重心办事义务落实。展开全民步履，带动社会各界广博加入大气污染统辖，接连改良气氛质料。计划施行经过中要僵持依法行政，提防化解危急，确保稳固有序。（市生态境遇局牵头构造，市级相合部分按职责分工职掌）

　　1、本编造合用对象：市级党政群圈套、行状单元、国有企业及各县区当局，统统投稿用户需各单元授权后行动本单元独一指定的投稿办事职员举办投稿，规则上不领受私人表面投稿。

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