过去一年，是巴中经济历经转型调解、触底反弹，起首向上向好的一年。咱们坚强以习新期间中国特征社会主义思思为指示，完全落实党重心国务院、省委省当局和市委决议摆设，整合伙源、集成才具，践诺“一市四区三地”成长策略，一连做好聚焦成长、改观民生、守住底线“三件大事”，全市经济高质地成长迈出坚实措施，民生有用保证，社会谐和安宁，较好杀青整年厉重倾向职业。

　　——经济生气清楚加强。全市地域临盆总值拉长6.3%、为2019年从此最高，较世界全省均匀程度永别高1.3、0.6个百分点，总量冲破870亿元；第一家当填充值拉长1.9%，界限以上工业填充值拉长13.8%、陆续10个月依旧两位数拉长，任事业填充值拉长7.6%；固定资产投资拉长8%，社会消费品零售总额拉长5.8%；地方大凡群多预算收入65.41亿元，拉长16.7%、增速居全省第1位。经济景气税电指数105.7、高全省1.5个点。

　　——成长动能一向集聚。新经济新本事起步，全省首个地级市虚拟电厂上线运转，智算中央暨信创资源池、软件研发中央筑成投运，低空经济、钠电家当等新质临盆力项目加快开发。全社会研发参加拉长7.6%，新增国度高新本事企业37户、拉长38.5%、总量到达133户，注册国度科技型中幼企业362家、拉长38.1%，培养省级专精特新企业11家、总量到达48家。新增“四上企业”227户、拉长9.1%，净增墟市主体1.75万户、拉长56.3%。省表引进家当项目新增现实投资拉长43.9%，表商直接投资拉长33.1%。

　　——民生保证尤其有力。全市城乡住户人均可控造收入永别拉长5%、7%，居全省第6位、第3位。民生开支占地方大凡群多预算开支比重依旧正在70%以上，省定和市自选民生实事完全杀青。脱贫攻坚收效取得坚硬拓展，脱贫生齿变更就业22.7万人。城乡低保人均补帮程度永别抬高32.8%、38.3%，基础养老、工伤、生育、赋闲保障待遇足额兑现。

　　（一）坚硬复兴拉长态势。相持审时度势、顺水推舟推动经济成长。加力落实一揽子增量策略，聚焦鼓吹经济一连回升向好、金融任事实体经济、房地产墟市强健成长、财路开发等出台系列策略步骤，实行核心办事专班推动闭环约束、当局和墟市良性互动等办事机造，专心致志拼经济搞开发。表现投资的症结用意，争取中省预算内和债券资金99.57亿元，新增债券额度154.5亿元、拉长83.8%，新增储蓄项目1584个、投资总额2143亿元，省市核心项目年度投资杀青率均超倾向职业30个百分点，获评“全省公道水道交通开发范围真抓实干功能清楚市”。践诺“消费鼓吹提质年”，财务参加鼓吹消费成长资金4000万元，培养省级消费新场景2个，展开“巴中产巴中造”“蜀里安适·嗨购全川”等墟市拓展、促销运动600余场次，核心商贸企业告竣贩卖额128亿元，家电以旧换新8.9万台、汽车换新更新3786辆、拉动消费16亿元。文旅消费一连回暖，墟市化举办光雾山国际红叶节、中华龙舟大赛、中国国际遨游器打算寻事赛总决赛等文旅赛事运动，“我把红叶寄给你”等环球扩展运动大幅擢升巴中着名度美誉度，告竣海表乘客组团“零冲破”、世界省级行政区乘客组团全遮盖，全市宽待乘客数、旅游收入均拉长25%以上。创筑企业全性命周期任事策略体例，展开“惠企策略直达速享”举动，兑现百般策略资金6亿元，减税降费退税15.22亿元。杀青“五经普”，摸清了全市经济家底。

　　（二）培养复兴核心家当。相持把办事重心放正在家当培养复兴上。优选确立“5+2+3”家当体例，成长19条核心家当链，入部下手组筑100亿元基金体例，推动核心家当融圈筑链。工业提质增量，调增10平方公里工业用地，修建巴中经开区“一区多园”成长形式；结实推动筑造业智改数转和配置更新，铭诚微电子5G聪慧工场投用；通江27万千瓦风电场等65个项目开工，化工园区加快开发，浙江运达新能源等34个项目筑成投运，改良药业、三一硅能等项目就手落地；净增规上工业企业44户、总量到达401户。农业提档增效，农高区开发杀青筹办摘要编造；率先全域实行“耕评”轨造，开发高准绳农田24.7万亩，粮食产量198.4万吨、创史册新高，出栏生猪324.7万头，新（改、扩）筑牛羊适度界限养殖场120个，改造低产低效茶园3万余亩；2个园区入列省五星级、1个园区入列省三星级当代农业园区，9个农业品牌入选“天府粮仓”精品品牌培养名单，新增名特优新农产物7个，枳壳GAP基地通过国度延长反省，空山牛入各国牲畜禽遗传资源目次并胜利培养出中上等第雪花牛肉，山地梅花鸡通过国牲畜禽遗传资源现场核查，大巴山牛牧业集团上榜农业家当化国度核心龙头企业；宣布践诺舍饲南江黄羊疫病归纳防控本事样板等地方准绳11个，省级农产物格地太平例行监测及格率99.8%。任事业提速升温，创筑省级绿色市集2家、总量到达4家，胡婆婆食物、龙头食物新认定为“四川老字号”；蜀道当代物流园投运，践诺“川货寄递”百万件项目5个，杭州至巴中、巴中至成都物流专线开明营运，首个省表物流前置仓—杭州仓5月开业从此累计发货112万单；四川银行巴平分行开业营运，市兴财公司、鑫园融资担保集团挂牌，市融资任事中央正式运营，银行业金融机构贷款总额1494.4亿元、拉长12.5%；培养限上规上企业139户、总量到达1150户，3户上榜全省任事业民营企业50强。

　　（三）加快改变绽放立异。相持把改变立异举动后发赶超的“症结一招”。核心改变效应清楚，财务、金融、国资国企、特许策划权流畅融动策略体例基础创筑；国企改变深化擢升举动市县联动推动，资产总额、买卖收入永别拉长10.1%、24.3%，管束国企资产产权1006宗、估值41.2亿元；率先创筑GEP核算结果进项目运用机造、生态产物价格告竣机造地方立异实习中央，告竣首笔碳普惠产物跨省交往，累计杀青生态产物权力类交往15.6亿元；世界乡村改变试验区开发办事获农业乡村部决定，省级县域内城乡交融成长改变试点等博得新功能。科技立异有新希望，践诺“揭榜挂帅”科技项目8个，引进转化百般科技收效64项、拉长42.2%，告竣本事合同成交额13.6亿元、拉长78%，肉用山羊选育本事和养殖形式立异与运用项目获省科技前进奖二等奖，正大科技申报的绿色防水涂料造备工艺优化及运用扩展项目获“天府高端引智宗旨”资帮立项，南江黄羊科学钻研所高级畜牧师何林芳获评“全省最美科技办事家”；筑成市科创中央、“科创通”任事平台、“大仪”共享平台巴平分平台，正在天府新区、成都高新区筑成运营离岸孵化器，组筑巴中人才科技成长集团，创筑百万乡友任事机造，秦巴山区优川生态农业星创宇宙、南江黄羊科创中央入列全省首批星创宇宙，新增京东（恩阳）数字经济家当园、通江壁州创谷电商创业园区2家省级多创空间、总量到达10家。绽放协作程度一连擢升，东西部团结、革命老区核心都邑对口协作、省内定点和对口帮扶、成巴协划一高效推动，到位帮扶资金4.23亿元，国资国企托底性帮扶县域鸠集签约项目已开工20个、总投资额254亿元；创筑招商引资家当项目流转分享等新机造，签约亿元以上家当项目212个、总投资1162亿元，此中10亿元以上项目43个。完全开发“企业容易做生意的地方”，筑成企业甜蜜中央6个，国度13个“高效办成一件事”事项完全落地，企业创立“幼时”清单管束事项由23项扩充至62项；优化“巴商茶间荟”办事机造，动态清零企业合理合法诉求，市级层面搜集的1397个题目诉求已推进处理1295个，了偿拖欠企业账款措施加快；完全实行“企业幽静日”“团结反省日”，行政司法反省事项、主体、频次永别低重51%、60%、20%，优化营商处境的做法被百姓日报内参报道。

　　（四）鼓吹城乡交融成长。相持城乡成长一体计划、一体推动。城乡根本步骤体例和性能日臻完整，恩阳机场通航都邑14个，游客模糊量胜过50万人次、拉长14.9%；巴南高铁开明运营，全市铁道客运到发游客365万人次、拉长36%，广巴铁道扩能改造杀青共筑造定，成巴安高铁、巴汉高铁纳入沿线相闭省市河山空间筹办；苍巴高速、米仓大道等项目加快推动，新（改）筑乡村公道1029公里，筑成州里第二性命救济通道2条、乡村公道性命防护工程120公里，竣工乡村公道桥梁3座，整顿公道危旧桥9座，我市全域纳入四川大蜀道交通与文旅交融成长专项计划；黄石盘水库下闸蓄水，江家口、青峪口水库加快开发。城乡空间组织尤其优化，市域和三县河山空间总规获批，杀青7个家当性能区规定、巴中经开区科创中央片区详规编造。宜居之城正正在清楚，打造巴城文创家当园等特征街区3个，魁星楼广场筑成投用；新开工改造老旧幼区168个、棚户区（都邑危旧房）1715户（套）、燃气管道697公里，既有室第增设电梯282部，整顿都邑易涝点37处、雨污混接点460个，新（改）筑城镇污水管网222公里，践诺筑造镇污水措置站提质增效项目3个；巴河大梵宇—李家湾闸坝段水污染防治及生态修复项目、张家河湿地公园项目（三标段）基础筑成，巴中入选省级都邑更新举动核心都邑；希望创成世界文雅都邑。践诺“筑造强企”培养举动，培养一级天赋筑造业企业2户、总量到达15户，全市天赋筑造业总产值拉长9.2%。乡下复兴策略完全推动，乡下解决试点结实展开，改造乡村危房4549户，创筑宜居宜业和美乡下50个，承办世界乡村生涯污水资源化操纵现场会，乡村“厕污共治”阅历正在全省扩展。

　　（五）抬高民生保证程度。相持民生参加只增不减、惠民力度只强不弱、民生实事只多不少。稳就业策略完全落实，城镇新增就业31861人、超倾向13.8%，帮帮离校未就业高校结业生就业7109人、帮扶就业率95.7%。“一老一幼”任事保证强化，筑成城区15分钟养老任事圈9个、医保任事圈30个，新增养老床位1000张、普惠性托位3000个。社会保证扩面提质，获批世界聪明就业职员投入住房公积金轨造试点都邑，渐进式延迟法定退歇岁数改变有序推动，财务永别为11.35万名、63.9万名清贫公共代缴社保和医保。修建全性命周期教诲矩阵，新（改、扩）筑学校90所、新增学位7150个，普惠性幼儿园遮盖率88.8%，创建巴中晚年大学、家长学校总校，聪慧教诲云平台筑成投用，云上大学城上线所学校接入成都“蓉易学”平台、40余万师生共享优质教诲资源。卫生强健任事程度一连擢升，出台鼓吹生齿成长“六条步骤”，市中西医连结病院投运，2家病院跻身“三甲”，获批国度中医上风专科开发项目1个，三级公立病院一概“一次挂号管3天”，6家公立病院展开“信用就医”试点，脱贫户等核心人群“先诊疗后付费”，200种集采药品、4类高值耗材、1类检测试剂落地削价，DRG付费改变定点医疗机构全遮盖，村卫生室一概纳入医保定点，我市正在世界地级行政区医改评判中得分家全省第1位。体裁职业蕃昌成长，四川扬琴《蜀道》、原创节目《追梦》等优越作品获国度级宏大奖项或入选国度文艺展演，平昌翻山铰子亮相韩国首尔全国都邑文明节，承办了中匈筑交75周年另日之眼音笑会；巴中籍运启发宋洁、辜海燕正在国际体育赛事中博得好成就，南江“羊”BA入选百姓日报社《民生周刊》“2024全民强健榜样案例”、系四川独一。时髦巴中开发深切推动，动态排查整顿了得生态处境题目，处境氛围质地良好率95.6%、归纳指数居全省第4位，国省考断面水质良好率100%，巴州区化湖获评全省“时髦河湖”。社会解决完全强化，太平临盆事件起数和逝多人数“双低重”，正在全省率先杀青瓶装液化石油气“两改”办事，4起天然灾难胜利避险避灾案例获应急约束部转达歌颂，陆续8年级别以上“三品一特”太平事故“零发作”、汛期洪涝灾难“零伤亡”，丛林失火“零发作”，刑事案件和八类暴力不法案件立案数永别低重20.1%、12.6%，十万生命案发案率全省最低，“保交楼”一概交付、“保交房”交付率92.2%，化解不动产注册困难目8.5万户、信访积案难案2763件，帮帮11757名农夫工追回欠薪及伤亡事件补偿2.45亿元。

　　与此同时，国度太平、国防启发、退伍武士事件、消防等办事结实展开，民族宗教、表事、档案、机要保密、统计、审计、陷阱事件等办事一向强化，情景、邮政、决议斟酌、史志、形而上学社科等办事功能明显，工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字、侨联、科协、眷注下一代等职业博得新的功能。

　　一年来，咱们着眼擢升解决才具，纠正和强化当局办事。结实展开党纪研习教诲，大肆整顿为下层减负，深切推动公共身边不正之风和腐臭题目“7+6”核心范围、“2+3+1”专项整顿，一体推动百般督察、巡视、审计监视等呈现题目整改，守牢认识形状阵脚，优越政事生态一连坚硬。创立和践行确切的治绩观，创筑高质地成长归纳绩效评判要领和目标体例，出台债务管造管控“十项法则”，厉厉当局性投资项目“四个一律”刚性请求，党政陷阱风俗过紧日子，非急需非刚性开支进一步压减。深切推动法治当局开发，厉厉实施样板性文献拟定与注册步调法则，提请市人大常委会审议地方性规矩2件，行政陷阱厉重任当人出庭应诉办事居全省前哨、应诉率98.88%、作声率100%，“首违不罚”和行政惩罚“五张清单”轨造完全实行，行政惩罚案件数目和罚没金额永别低重36%、56.9%。相持向市委求教呈报办事，主动回收人定监视和政协民主监视，人大代表提倡和政协委员提案管束完全杀青。

　　诸君代表！巴中成长复兴，必需高举旗子、庇护焦点，必需事不亡命、改变立异，必需整合伙源、集成才具，必需恰如其分、出头露面。咱们博得的成长前进，根底正在于以习为焦点的党重心的坚决引导，根底正在于习新期间中国特征社会主义思思的科学指引，是省委省当局和市委确切引导、科学决议的结果，是市人大、市政协有用监视、大肆扶帮的结果，是全市百姓勠力专心、拼搏搏斗的结果。正在此，我代表市百姓当局，向全市百姓，向市人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士、各百姓群多，向重心和省驻巴单元，向驻巴百姓指战员、武警官兵、政法干警、消防救济和民兵计算役职员，向眷注扶帮列入巴中成长的社会各界人士、广博志向者，体现衷心的谢谢并致以高贵的敬意！

　　同时，咱们也清楚清楚到，正在行进的道道上，还面对不少题目短板：家当的根本不牢，科技立异和新质临盆力虚弱；群多任事供应不优，民生保证不完满；财务金融、社会解决等范围危机隐患较多；少少当局干部视野不宽、才具亏损、办事不力等题目亟需纠正。对此，咱们将选取有用步骤，确凿加以处理。

　　今朝，巴中成长站正在新的起始，经济社会成长机缘多、生气足、潜能大。党的二十届三中全会为奋进新征程擘画了系列引颈性、冲破性改变远景；重心践诺尤其踊跃有为的宏观策略，国省加力推出一揽子针对性强含金量高的增量策略，有力改观社会预期、提振墟市决心；市委五届八次、九次全会为高质地开发世界革命老区复兴发浮现范市昭彰了举动指引。咱们要坚强决心、依旧定力，相持高质地成长这个首要职业，奋力续写巴中当代化开发新篇章。

　　2025年是“十四五”筹办收官之年，也是“十五五”筹办蓄势之年。做好本年当局办事，要相持以习新期间中国特征社会主义思思为指示，完全贯彻重心大政宗旨、省委省当局和市委决议摆设，相持稳中求进、以进促稳，守正立异、先立后破，体例集成、协同配合，完备切确完全贯彻新成长理念，踊跃融入和任事修建新成长方式，完全践诺“一市四区三地”成长策略，兼顾高质地成长、高程度太平、高功效解决，进一步完全深化改变，提防化解核心范围危机，安宁预期、激起生气，推进经济一连向上向好，一向抬高百姓生涯程度，依旧社会谐和安宁，杀青“十四五”筹办倾向职业，为“十五五”优越开局打牢根本。

　　全市经济社会成长的厉重预期倾向是：地域临盆总值拉长6.5%；城镇新增就业2.6万人以上，城镇考核赋闲率职掌正在5.5%足下；住户消费价钱涨幅职掌正在3%足下；地方大凡群多预算收入拉长15%；住户收入拉长与经济拉长基础同步；粮食产量199.1万吨；杀青下达的节能减排和处境保卫等职业。

　　（一）落实策略之举，全方位扩充内需。更大肆度兼顾消费和投资，推进经济告竣良性轮回，一向蓄积向上向好的成长后劲。

　　大肆提振消费。把促消费同惠民生严密连结起来，完全落实推进中低收入群体增收减负策略，抬高住户消费才具、志愿和层级。加力落实消费品以旧换新策略，应时发放电子消费券，举办消费鼓吹运动500场以上，鼓吹汽车、家居、电子产物等大宗消费。立异多元化消费场景，扩充强健、养老、托幼、家政等任事消费，擢升中华龙舟赛、南江“羊”BA等全民健身品牌赛事影响力，打造“随着赛事去游览”等新场景5个以上。培养“聪慧+”“绿色+”消费新形式，开辟家装、智能家居等消费金融立异产物，做大做优“巴适GO”电商平台。一连推动巴食巴适农特产物“五进”，扶帮企业投入广交会、西博会、地标展览会等核心展会，帮力企业抢订单拓墟市。强化消费者权力保卫，一连优化消费处境。

　　加强有用投资。聚焦“两重”“两新”、智改数转等策略投向，计划储蓄宏大项目700个以上、总投资1500亿元以上，争取更多项目得回中省预算内投资、超持久更加国债、地方当局专项债、中持久贷款等扶帮，抬高策略和资金操纵质效。做好“十五五”筹办项目发动，造成年度滚动践诺清单，推进油气资源勘测开辟、抽水蓄能、巴汉高铁等一批宏大项目纳入国省筹办。相持全性命周期约束任事项目，践诺省市重项目198个，杀青投资420亿元以上。践诺敏捷道网骨架支柱、骨干水源工程等宏大项目，筑成通车苍巴高速，推进米仓大道造成通车才具，开工广巴铁道扩能改造和南江通用机场，提速开发镇广高速、诺水大道、巴城东环线，做实平（昌）仪（陇）、南（江）三（台）高速、G244光雾山过境段改筑等项目前期办事；基础杀青红鱼洞水库灌区开发、江家口水库大坝主体工程，加快青峪口水库开发，加快高桥、兰草大型水库开发前期办事，力图杀青青龙嘴中型水库可研批复。样板践诺当局与社会本钱协作新机造，踊跃向民营企业推举优质项目，大肆鼓吹民间投资。

　　鼓吹房地产和筑造业强健成长。相持优供应和去库存相连结，指点房企开辟开发绿色、低碳、智能、太平的好屋子，推动房票安放扩面，实行住房“以旧换新”，延续抓好都邑品牌营销推介。优化房地产全流程拘押，一连推动题目楼盘化解，杀青“保交房”职业，摸索商品房贩卖由预售向现售转型，实行新筑商品房“交房即拿证”，实行公共无过错即，一连指点墟市预期向好。加大保证性住房供应力度，筹集保证性租赁住房2400套（间）。深化筑造强企攻坚举动，实体化运转筑造业总部，培养一级天赋筑造业企业2户、营收超5亿元企业2户以上，新增入库天赋筑造业企业10户以上。推进组筑筑造业成长定约，扶帮当地筑造企业走出去成长。

　　（二）攻坚融圈筑链，修建当代化家当体例。升级当局推进家当成长形式，缠绕19条核心家当链开发实行市引导牵头、专班推动、市县协同，优化家当生态圈，推进链属企业嵌入链主企业供应链、产物链、立异链，加快修建拥有巴中特征上风确当代化家当体例。

　　了得抓好新型工业。相持持久主义，延续大抓工业挑大梁。计划开发国度级页岩油树模区，杀青化工园区认定并精选入园企业3家以上，筑成投运华油中蓝产能擢升项目。加快开发三一硅能年产2GW高效晶硅光伏组件临盆基地、通江27万千瓦风电场，修建“资源开辟+装置筑造”家当集群。加快开发钠电家当园，落实“八个一”机造，推动佰思格2万吨钠电负极、易事特西南区域新能源研发筑造基地、华屹储能10GWh钠离子电池筑造3个项目，新引进钠电正极原料等项目3个以上，发动打造优秀电池原料家当集群。推进电子新闻家当向高新冲破，开工电子元器件、智能终端、新型显示等项目，筑成投产四川纳瑞长江新能源高端LED芯片贴片及集成电道板临盆、益鑫电子智能显示触摸屏等项目，扶帮通友微电创筑PIM一体成型省级工程钻研中央。加快开发低空经济家当园，扶帮巴中纵横无人机等企业上产能，计划组织策略性新兴家当，正在新赛道上抢滩登岸。延续践诺企业“六上”宗旨，升规工业企业40户以上，培养专精特新企业5户以上，新增上市后备企业3户以上。推进企业配置更新和数字化升级，打造智能筑造树模工场5个以上，规上企业症结工序数控化率、研发打算器材普及化率永别到达60%、70%以上。

　　鼓吹农业高质高效。落实耕地保卫和粮食太平义务，厉厉实施“耕评”轨造，强化耕地进出平均约束，分类有序推动耕地复兴，新（改）筑高准绳农田22万亩；做好泥土普探求事。稳住农业基础盘，高质地推动“天府粮仓·百县千片”开发，准绳化种植商品蔬菜1.2万亩以上，出栏生猪315万头以上，出栏肉牛、肉羊均拉长8%。改造擢升茶叶准绳化树模基地3个，创筑世界绿色食物原料（茶叶）准绳化临盆基地。修建多元化食品供应体例，适度开辟丛林资源成长木本粮油，林粮策划面积到达420万亩。践诺鼓吹农产物加工业成长三年举动，表现龙头企业用意，加快补齐产地冷藏保鲜步骤，推动农产物深加工，拉长种植养殖家当链。加快开发农业高新本事家当园区，启动开发农高区科创中央，高效推动六大主攻单品成长，加快开发恩阳“巴山肉牛+生物科技”全家当链、平昌海福特牛育种立异等项目。践诺川东北名特优食用菌家当集群项目，扶帮通江银耳临盆体例申报中国首要农业文明遗产。践诺“数商兴农”、“互联网+”农产物出村进城工程，成长聪慧农业、生态轮回农业和农业工场等农业新形状。培养市级以上龙头企业不少于5家，每县（区）招引落地农业核心企业1家以上。健康公益性和策划性相连结的农业科技任事扩展体例。

　　发映当代任事业。推进批零住餐、当代商贸、医疗康养、家政任事等生涯性任事业慎密化高品格成长，擢升王府井—黄家沟等当代任事业集聚区能级，完满社区24幼时生涯任事圈，更好满意群浩繁宗旨多样化需求。有用下降全社会物流本钱，编造市域当代物流业成长筹办，加快开发多式联运物流港、通江归纳物流园，筹办开发归纳性公铁物流园区、归纳客货运要道，组筑专业化物流集团，推动物流任事新闻平台开发。出台做好金融“五篇着述品”策略措施，推进四川银行巴平分行正在县（区）设立分支机构，组筑市级家当成长指点基金，表现融资任事中央用意，信贷界限到达1500亿元以上，擢升金融任事实体经济才具。成长聪慧文旅、数字艺术、客居养老、特征康养等新业态，培养体裁旅、文商旅、农文旅、交文旅等交融业态，推进开发米仓山国度级旅游度假区，做好光雾山—诺水河全国地质公园应接中期评估办事。鼓吹临盆性任事业与优秀筑造业交融成长。梯度培养任事业墟市主体，限上规上企业入库120家以上。

　　（三）缠绕痛点堵点，深化改变绽放立异。向改变要临盆力，加强绽放引颈、立异驱动，优化因素资源筑设，进一步激活成长新动能。

　　加强核心改变。推进重心和省委、市委进一步完全深化改变措施落地生效，加强体例集成、协同联动。完满财务、税务、金融、国资国企、债券、特许策划权流畅融动策略体例，表现策略和改变的叠加效应。兼顾推动财税体系改变，推动零基预算约束，强化财务资源和预算兼顾，优化鸠集财力办大事开支保证机造，修建总量拉长与组织优化并重的财路开发方式。杀青国有企业深化改变擢升举动，延续推动市属国企策略性重组和专业化整合，加快实体化墟市化转型升级，健康本钱注入与策划目标、利润上缴挂钩机造，样板子公司约束，推进比赛性企业完全扭亏为盈。推动开辟区性能归纳改变，清单化依法授予巴中经开区约束和成长权限，深化落实集成扶帮巴中经开区创开国度级经开区办事步骤。强化农业乡村范围改变，深化乡村产权流转交往样板化试点，摸索乡村闲置农房多元化盘活旅途，结实推动县域内城乡交融成长改变、乡村公道道衍经济成长试点。深化供销协作社归纳改变等。

　　扩充对表绽放。加力开发绽放协作范例地，聚焦抬高资源集聚才具拓展对表新通道，新增通航都邑3个、高铁直达都邑5个。推动招商引资高质地成长，深化招商引资“四条旅途”，推动“基金+基地+家当”、“墟市+资源+运用场景”招商，按期宣布都邑机缘、运用场景清单，引进投资超10亿元宏大家当项目25个以上，告竣省表引进家当项目新增现实投资拉长15%以上、表商直接投资800万美元以上。深化协同成长，推进新一轮成（都）巴（中）协作，强化与重庆市北碚区、江北区协作，主动融入成渝地域双城经济圈开发。推进东西部团结、革命老区核心都邑对口协作和友城协作走深走实，推动托底性帮扶“一县一表”事项、百般市际协作造定和川东北一体化成长事项、全省国资国企托底性帮扶县域鸠集签约项目和造定落地。

　　成长新质临盆力。强化立异资源兼顾和气力机闭，买通科技立异向家当转化通道。筑强科技立异支柱体例，擢升科创中央运转质效，墟市化运转国度本事变更西南中央巴平分中央，运用好“科创通”等任事平台，扶帮改良巴中钻研院开发省级中试研发平台、核心家当链与尝试室结对协作、校院所企地团结开发新型研发机构，争取组织省级核心尝试室。推进立异收效转化，筑成投运巴中生物家当科技转化任事中央，推动优秀原料、食物饮料等家当症结焦点本事攻闭运用，践诺国省级科技宗旨项目20个以上，引进转化科技收效50项以上，告竣本事合同成交额15亿元。加大高精尖特企业和科技型骨干企业培养力度，新增国度高新本事企业20家，注册科技型中幼企业380家以上，告竣规上工业高新本事家当买卖收入50亿元以上。推进“科技—家当—金融”良性轮回，筑好用好市级科技立异专项基金。拟定家当人才扶帮策略，设立人才科创基金，做善人才安居、后代入学等归纳任事，悉力开发人才立异集聚地，让更多人才正在巴定心施展欲望。承办好首届青少年科普视听大会。

　　打造一流营商处境。实行“四个顶格”准绳，拟定礼遇企业家整个步骤，修建亲清团结的新型政商闭联。延续做实“巴商茶间荟”、企业合理合法诉求动态清零，任事企业主体“随叫随到、任事周详、说到做到”。厉厉样板涉企行政反省，实行谁司法谁普法、先普法后司法，厉厉实施“企业幽静日”“归纳反省日”“首违不罚”等轨造，指点企业合法临盆策划。开发“聪慧巴中”焦点支柱平台，展开政务任事增值化改变，落实国务院“高效办成一件事”核苦衷项。算帐样板涉企收费，展开水、电、气、油、运等因素保证攻坚，下降企业临盆策划本钱。深化“政银企”协作，用好金融扶帮幼微企业融资协作机造，摸索应用大数据为企业融资增信。设立惠企策略资金池，告竣市县（区）“一窗兑现”全遮盖。推进加快了偿拖欠企业账款。

　　（四）加强全域见解，深化城乡交融成长。兼顾推动新型城镇化和乡下完全复兴，一连坚硬拓展脱贫攻坚收效，加快城乡协同蕃昌成长。

　　优化空间组织。以加强家当承载才具、修建同生齿转化相协作的群多任事供应体例为导向，创筑城乡筹办开发和运营解决一体化机造，加快开发品格生涯宜居地。杀青市中央城区开辟鸿沟72平方公里界限内详规全遮盖，编造全域家当性能区详规、“四龛护城”计划，完满交通体例、绿地体例、平急性能复合、城镇燃气等专项筹办，昭彰空间、性能、项目对应组织落位。杀青都邑街道空间擢升打算、乡下农房及院子风貌职掌等导则拟定，应编尽编村庄筹办，以县为单元推动乡下地域“公则式”筹办约束，遵循需求展开城镇开辟鸿沟优化调解。

　　践诺新型城镇化策略。践诺都邑运营解决优化工程，推动省级都邑更新举动核心都邑开发，改造城镇老旧幼区83个、城中村5662户、棚户区（都邑危旧房）4126户，兼顾推动既有室第电梯增设。展开都邑太平韧性擢升举动，推动市政根本步骤补短板，踊跃有序买通消防通道和交通断头道，改造老化燃气管道332公里，开工市污水措置厂提标扩能工程、李家碥归纳管廊、后坝片区排洪防涝等项目，开发中央城区公交始末站2个。因地造宜推动城镇适老化适幼化改造，做好大庭广多无阻挠处境开发改造，让都邑更暖心。践诺智能化市政根本步骤开发改造，推动聪慧社区、数字家庭开发，抬高都邑解决聪慧化程度。擢升县城开发质地，完满群多任事、处境卫生、市政公用、家当培养等步骤，加强营城聚人和辐射发动才具。擢升县城群多出行任事质地，启动巴恩敏捷通道项目前期办事，有序推动城乡公交一体化成长。加强州里联城带村的节点性能，筑强中央镇、家当镇、特征镇。常住生齿城镇化率抬高1个百分点以上。

　　鼓吹乡下完全复兴。擢升防卫返贫致贫监测帮扶功效，落实省核心帮扶县（村）扶帮策略。做好基础医疗、饮水太平等补短强弱，践诺新一轮乡村公道擢升举动，新（改）筑乡村公道500公里，续筑州里第二性命救济通道3条，筑成升平渡运项目10个，加快买通寄递物流进村到社区“结果一公里”。推动扶贫（帮扶）项目资产确权注册，健康管护运营、收益分拨、资产治理和监视约束长效机造。管好用活乡村全体“三资”，因地造宜成长强大新型乡村全体经济，指点“巴山强村公司”样板成长，扶帮龙头企业与协作社、家庭农场、种养大户组筑农业家当化团结体，完满“新型农业策划主体+村全体经济机闭+农家”优点连结机造。研习“切切工程”阅历，因地造宜践诺乡下开发举动，展开农房质地太平擢升工程，深化“积分造、清单造+数字化”聪慧乡下解决试点，一连整顿高价彩礼、大操买办，筑成宜居宜业和美乡下92个。

　　鼓吹生齿平衡成长。践诺好鼓吹生齿成长“六条步骤”，遵循生齿转化编造“群多任事生齿舆图”，一连优化群多步骤和任事气力，加快开发作育友爱型、全龄友爱型社会。擢升优生优育任事程度，新筑托位2800个，落实母婴太平“五项轨造”，强化危重孕产妇、重生儿救治才具及儿科开发，筹筑市辅帮生殖中央，鼓吹生殖强健任事融入妇女强健约束全流程。筑牢妇儿维权太平网，强化未成年人保卫和违法不法防卫解决，开发儿童友爱都邑、青年成长型都邑。鼓吹养老职业、医疗强健养老家当协同成长，扩充普惠养老任事，踊跃成长社区扶帮的居家养老，筑成城区“15分钟养老任事圈”29个，整合被撤州里卫生院改筑医养连结任事中央，扶帮样板社会化开辟生涯照护、康养疗养等任事产物。

　　（五）着眼急难愁盼，一连增加民生福祉。相持“老子民的事便是天大的事”，践诺好城乡住户甜蜜生涯八大工程，更好满意公共对甜蜜生涯的新期望。

　　鼓吹充斥就业。落实核心范围、核心行业、城乡下层和中幼微企业就业扶帮宗旨，打好财务、金融、家当、投资、就业等策略组合拳，安宁和扩充就业容量。做好高校结业生、脱贫生齿等核心群体就业办事，拓展墟市化社会化就业渠道，安宁策略性岗亭界限。相持引雁筑巢促创业，扶帮正在表优越人才返乡、都邑人才下乡创业，告竣返村庄乡创业2000人以上。深化家当人才部队开发，践诺核心群体、企业员工、劳务品牌等培训项目，扶帮企业开发职业技艺培训基地，展开职业技艺培训2万人次以上。深化谐和劳动闭联“东风举动”，深化欠薪解决举动，完满清贫职员就业援帮与聪明就业、新就业形状就业保证轨造。

　　推动教诲高质地成长。一连改观办学前提，加快推动巴州区教诲园区、市三中和五中校园开发等项目，践诺学校新（改、扩）筑项目65个、填充学位6500个以上，有序推动校点组织调解。深化全性命周期教诲矩阵和责任教诲学区造解决改变，新培养优质责任教诲学校和幼儿园各5所，推进巴中中学和县区中学提质成长，样板民办教诲、办好特别教诲、成长毕生教诲，办好巴中晚年大学、社区大学和家长学校。修建职普融通、产教交融职业教诲体例，扶帮巴中职院和中职学校缠绕全市家当体例优化专业树立。深化教诲绽放协作，用好巴中聪慧教诲、云上大学城等平台，一连推动新高考改变，抬高教诲教学程度。发扬教诲家心灵，强化师德师风开发，分类赋能教授专业成长，厉控社会事件进校园，减轻非教学职业担当，一连营造粘稠尊师重教气氛。加强学校周边社会处境解决，家校联动强化学生心思强健和性命教诲，守住校园太平底线。

　　守卫百姓强健。深化医卫体系改变，推动“1+2+4+N”医联体开发，抓好医疗任事价钱、医保支出形式、公立病院薪酬轨造等改变，扩充落地更多集采药品和高值耗材，厉格反击诈骗骗保违法动作。擢升医疗任事程度，创筑“三甲”病院2家，新筑聪慧病院和互联网病院各3家、县域医疗卫生次中央4个，争取立项省级临床核心（中医上风）专科2个、筑成市级核心专科5个，有序推动“巴医通”开发。深化卫生强健职业绽放协作，推动与成渝等地优质病院协作，协同开发临床核心专科。开发中医药强市，扶帮市中病院痊愈科开发国度中医上风专科、平昌县创筑世界下层中医药办事树模县，展开GAP种植基地、GMP药材加工开发。强化公卫体例开发，创筑“三乙”疾控中央1家，做好宏大流行症和宏大慢性病防治。深切展开爱国卫生运动，强化心思强健科普和斟酌任事，指点市民强健生涯。

　　蕃昌成长体裁职业。深切践行社会主义焦点价格观，强化都邑文雅开发，加强人居处境归纳整顿，让都邑更整洁、更靓丽。一连展开第四次世界文物普查。践诺南龛石窟危岩体加固等“四龛护城”核心项目，绽放水宁寺石窟，开发川渝石窟寺国度遗址公园巴中片区，展开文物保卫补葺项目10个，培养“非遗四川·百城百艺”项目3个。免费绽放群多文明场馆，常态展开公共性文明运动，煽动扶帮推出文艺精品力作。强化文明换取协作，办好巴人文明艺术节。推动乡下出名举动，打造地名文明要旨社区、街区（公园）。展开“百城千乡万村·社区”全民健身线上线下系列运动，筑成州里多性能体育场项目49个、全民健身中央4个、体育公园1个。

　　完满社会保证体例。落实铺开聪明就业职员参保户籍范围策略，推进村（社区）干部、农夫工、聪明就业职员、新业态就业职员等群体参保。展开社保基金约束坚硬擢升年举动，践诺工伤防卫项目，推动基金监视数字化转型。抓好渐进式延迟法定退歇岁数改变，扩充年金轨造遮盖界限。完全推动聪明就业职员投入住房公积金轨造试点，帮力新市民、青年人等群体处理住房困难。创筑低收入生齿分层分类帮扶轨造，动态调解城乡低保保证准绳，做好基础生涯救帮和专项救帮，成长任事类救帮和慈善职业，做好窘境儿童、实情无人抚育儿童、残疾人等特别清贫群体闭爱帮扶办事，开发市救帮约束站。推动“十百千”社会化拥军工程，开发市级荣耀院，强化退伍武士和义士遗属任事保证，坚硬和成长军政军民结合气象。

　　（六）相持标本兼治，守牢太平成长底线。兼顾好成长和太平，结实提防化解核心范围危机，更好守卫巴中江山安澜，以高程度太平保证高质地成长。

　　相持绿色成长。保卫绿水青山、做大金山银山，坚硬擢升国度生态文雅开发树模区创筑收效。抓好生态处境保卫央督反应、交办和长江经济带生态处境了得题目整改，动态整顿公共反响的噪声、油烟、扬尘、垃圾等题目，修建生态处境保卫常态长效机造。深切打好污染防治攻坚战，践诺氛围质地一连改观举动宗旨，果断阻碍映现重污染天；深化河（湖）长造，践诺幼流域水生态归纳解决，展开时髦河湖开发；强化开发用地泥土污染危机管控，推动生涯垃圾、筑造垃圾资源化操纵，守卫晴天蓝地绿水清的时髦梓乡。修建强健安宁高效的丛林生态体例，杀青营造林12万亩，加强涉林生态资源司法拘押。展开生态产物价格核算和实习运用，创筑产物认证准绳和质地追溯体例，立异“生态资产权力典质+项目贷”等绿色金融产物，绿色贷款总额冲破200亿元。样板国度储蓄林项目践诺，抓好“丛林四库”开发，开辟林业碳汇项目2个。结实展开“碳达峰十大肆动”，推动临盆生涯形式转型，果断阻碍高耗能、高排放、低程度项目盲目上马。扶帮绿色本事改造古代家当，创筑绿色工场、绿色园区。

　　庇护经济金融太平。厉格财经次序，优化资金开支组织，相持费钱必问效、无效必问责，确保财务平定运转。全口径监测地方债务，厉厉落实地方债务管造管控“十项法则”，逗硬实施“四个一律”刚性请求，对违规新增隐性债务果断惩办。分类化解存量债务，确推荐债界限和组织与经济成长、危机防控相适当。深化金融生态处境开发，强化金融拘押和危机监测预警，做好地形式人金融机构、犯罪集资等危机提防化解办事，厉格反击犯罪金融运动、恶意逃废银行债务动作。强化当局融资平台解决，推动分类转型。

　　强化社会解决。加强下层应急体例开发，深切推动太平临盆治本攻坚三年举动，推动省级危化应挽救济基地、消防根本步骤、“巴中e应急”项目开发，加强消防、矿山、告急化学品、燃气、筑造施工、道道交通、有限空间等核心行业范围拘押，常态查改危机隐患，果断杜绝重特大事件、防卫较大事件、删除大凡事件。做好防汛抗旱、地灾防治、丛林防灭火等办事。抓好食物药品太平。推动信访办事法治化，做实民生诉求大起底、社情民意相干日运动，展开信访积案难案攻坚和信访题目泉源解决，限时高效依法化解公共诉求。相持和成长新期间“枫桥阅历”，强化冲突缠绕排查化解，坚强保卫认识形状太平，加强汇集归纳解决、社会治安整个防控，常态化推动扫黑除恶，厉格反击违法不法运动，一连擢升公共太平感。

　　同时，努力扶帮国防和部队当代化，强化国防启发和后备气力开发。进一步做好民族宗教、表事、史志、档案、机要保密、决议斟酌、形而上学社科、情景、邮政、眷注下一代等办事。扶帮工会、共青团、妇联、工商联、侨联、残联、科协、红十字会等群团机闭更好表现用意。

　　新景色新职业对当局办事提出了新请求。咱们将一连强化自己开发，果断当好实施者、举动派、实干家，悉力开发百姓如意的法治当局、耿介当局、有为当局。

　　（一）强化政事开发。坚定不移用习新期间中国特征社会主义思思凝心铸魂，加强政本事儿动，坚强附和“两个确立”、果断做到“两个庇护”，确保当局办事永远沿着确切倾向行进。不折不扣贯彻落实党重心国务院及省委省当局决议摆设，整个办事做到“市委有召唤、市民有诉求，当局见举动”，实时将“筹办图”转化为“施工图”“实景图”，把对党绝对老实落实正在现实举动上、显露正在高质地成长上。

　　（二）厉厉厉行法治。相持以习法治思思为指示，推动法治当局与法治巴中、法治社会一体开发。自发还收人定监视和政协民主监视，主动回收社会同意论监视，深化政务公然，确保权柄永远正在阳光下运转。厉厉落实《四川省宏大行政决议步调法则》，抬高决议质地和出力。厉厉落实行政陷阱担当人出庭应诉轨造，加强府院联动、府检联动，深化诚信当局开发，确凿擢升应用法治思想和法治形式展开办事、处理题目、推进成长的才具。

　　（三）抬高专业程度。坚固创立和践行确切治绩观，把恰如其分贯穿当局办事永远，相持用新成长理念计划、推进和量度成长。开发研习型当局，主动更新学问见解，自发应用当代本事，一连强化专业演练，一向抬高经济办事和任事公共的才具才具。切记“让百姓过上甜蜜生涯是一级大事”的请求，尽心用情为公共办实事解难事。把抓落实举动性命线，推进办事闭环，光鲜奖优罚劣导向，确保各项宏大摆设终端生效。

　　（四）依旧清正耿介。不苛落实重心纪委、省纪委和市纪委全会及国务院、省当局廉政办事集会心灵，推动党纪研习教诲常态化长效化，进一步加强次序认识、正经认识。相持风腐同查同治，扎紧秉公用权耿介用权轨造笼子，拔除腐臭茂盛的泥土和前提。做好巡视反应题目整改，强化国企等资金聚集、资源富集范围拘押，一连整顿公共身边不正之风和腐臭题目，营造尤其风清气正的政事生态。厉厉落实重心八项法则心灵，一连深化整顿为下层减负，相持党政陷阱过紧日子，以勤政廉政悉力创建不负百姓的新功绩。

　　诸君代表，客岁我答允领衔督办的中幼学生强健守卫举动、“升平出行”擢升工程、抬高城乡低保补帮程度、公办养老机构开发、户表劳动者任事站点开发及智能化升级改造五件民生实事杀青年度倾向。本年我延续答允领衔督办五件民生实事：一是为留守女童配发太平手环；二是为新退出孤儿、实情无人抚育儿童发放一次性生涯补贴；三是开发州里第二性命通道；四是开发电动自行车充电端口步骤；五是开发社情民意任事体例。

　　诸君代表！大道至简、实干为要！让咱们尤其严密地结合正在以习为焦点的党重心方圆，正在省委、省当局和市委的坚决引导下，踔厉高昂、笃行不怠，开辟立异、出头露面，为加快开发“一市四区三地”、奋力谱写中国式当代化巴中新篇章而结合搏斗！

　　1.一市四区三地：“一市”即高质地开发世界革命老区复兴发浮现范市；“四区”即坚硬擢升国度生态文雅开发树模区、集成创开国度经济本事开辟区、立异组织农业高新本事家当园区、做优做强文旅交融成长区；“三地”即加快开发绽放协作范例地、人才立异集聚地、品格生涯宜居地。

　　2.四上企业：界限以上工业企业、天赋等第筑造业企业、限额以上批零住餐企业、界限以上任事业企业。

　　3.“5+2+3”家当体例：“5”即界限成长能源化工、优秀原料、食物饮料、电子新闻、医药强健5大主导家当；“2”即擢升成长文旅康养、当代农业2大上风家当；“3”即联动成长物流、金融、新闻任事3大支柱家当。

　　4.19条核心家当链：干净能源、慎密化工、优秀电池原料、矿物性能原料、绿色筑材、高端肉成品、饮料及名优酒、电子元器件、智能终端、当代中药、血色文旅、客居养老、康养筑造、生物育种、特征食用菌、当代物流、金融任事、数据存算、低空经济。

　　6.“耕评”轨造：对百般新增开发占用耕地纳入项目办事决议审查，正在立项、选址阶段前端介入，依托成片开辟计划、项目提倡书、可行性钻研呈报等阵势，实行占用耕地专章论证判辨与计划比选，做到“凡用地，先耕评”，确保新增开发用地项目尽量不占或少占耕地。

　　8.GEP核算：对必然时刻、必然区域内生态体例为人类福祉和经济社会可一连成长供给的最终产物与任事价格的总和实行核算，包罗生态体例供给的物质产物价格、调度任事价格和文明任事价格。

　　10.“科创通”任事平台：聚会科技立异因素资源，通过“线上+线下”形式，向科技企业、立异团队等立异主体供给全方位、全流程、专业化任事的科技立异平台。

　　12.DRG付费：一种医疗保障支出形式，焦点是将拥有肖似临床特质和资源泯灭的病例划分为一个组，并赐与相应的付费准绳。

　　15.“八个一”机造：一个办事专班、一个专业园区、一个本事钻研院、一个专项筹办、一支钠电基金、一套扶帮策略、一批头部企业、一批运用场景。

　　17.数商兴农：操纵数字本事和电子商务措施，推进农业家当链数字化改造和升级，以鼓吹农业成长和乡下复兴。

　　20.“两重”“两新”：国度宏大策略践诺和核心范围安万才具开发；大界限配置更新和消费品以旧换新。

　　23.一县一表：欠昌盛县域遵循自己成长需求，连结省级帮扶单元、浙川东西部团结帮扶地、结对帮扶市、正在川央企、省属国企所能，协同钻研确定年度帮扶事项，永别造成的年度帮扶调换事项一览表。

　　25.GMP：《药品临盆质地约束样板》，是药品临盆和质地约束的基础法例，实用于药品造剂临盆的全流程和原料药临盆中影响造品格地的症结工序。

　　27.城乡住户甜蜜生涯八大工程：住户就业增收工程、群多任事提质工程、宜居生涯擢升工程、全龄友爱兴修工程、优抚优帮闭爱工程、生态惠民树模工程、社情民意连心工程、升平梓乡守卫工程。

　　28.“1+2+4+N”医联体：1个市域医联体、2个都邑医疗集团、4个县域医共体、N个专科定约组成的医联体矩阵。

　　29.“十百千”社会化拥军工程：通过培树10名优越拥武士物、拓展100家拥军企业、签约1000家双拥门店，推进千门万店齐拥军。

　　30.碳达峰十大肆动：能源范围低碳转型举动、节能降碳减污增效举动、上风特征家当擢升举动、城乡开发低碳成长举动、交通范围绿色成长举动、轮回经济帮力降碳举动、低碳零碳科技赋能举动、碳汇才具坚硬擢升举动、全民绿色低碳发起举动、碳达峰试点树模举动。