容身污染物和温室气体排放高度同根同源特色，特别标的协同、义务协同、计谋协同、囚禁协同，修造减污降碳协同统治长效机造。

　　——保持源流防控、绿色转型。将源流管控举动优化能源、资产布局的合节抓手，兼顾水、气、固废、温室气体等多因素减排恳求，深化多污染物与温室气体协同掌管，加快造成有利于减污降碳的资产布局和分娩体例。

　　——保持科技赋能、机造立异。强化减污降碳集成技巧研刊行使。寻觅减污降碳协同数智效劳形式。修造技巧途径懂得、引发束缚并重、协同机造有用、项目维持有力的减污降碳协同推动体例。

　　保持程序、机造、数智、项目“四位一体”，基础造成减污降碳协统一体计划、一体铺排、一体推动、一体考查的事业机造，基础修造能源洁净、资产绿色、经管协同、境遇清丽的绿色开展体例，减污降碳协同立异推行走正在宇宙前哨，打造生态杰出型都市减污降碳协同立异宇宙标杆，竣工经济开展和境遇效益双赢。到2024腊尾，化学需氧量（COD）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项厉重污染物（以下简称四项厉重污染物）核心工程减排量告终省界说务，八大新兴资产链营收占规上比重提拔2个百分点以上，非化石能源占一次能源消费比重普及至23％。到2025腊尾，四项厉重污染物核心工程减排量全数告终“十四五”既定标的，非化石能源占一次能源消费比重普及至25％。到2026腊尾，减污降碳协同“四梁八柱”基础构修，碳排放强度降低与生态境遇质料改进协同推动获得光鲜成果，减污降碳协同指数位居全省前哨，高新技巧资产添补值占规上工业添补值比重抵达65％，非化石能源占一次能源消费比重普及至26％，一切区县通过省级减污降碳试点验收，造成20个以上减污降碳典范案例。

　　1.强化健气污染物与温室气体协同掌管。厉峻践诺树立项目新增VOCs排放量区域减少替换章程，启动全市死板涂装、化工、化纤、木业及漆包线等五大行业VOCs排污权有偿运用和营业。工业涂装企业全数实行运用低VOCs含量原辅原料，迭代升级VOCs“绿岛”经管形式，健康完好废活性炭大家效劳体例。全数告终家具、包装印刷等行业低效VOCs收拾办法提拔工程。全数告终钢铁、水泥行业及汽锅超低排放改造。试点推动二氧化碳捕集、诈欺技巧研发和转化行使。推动全市开垦区（园区）发展新一轮园区大气污染归纳整顿。到2026腊尾，全市核心企业低VOCs含量原辅原料竣工“应替尽替”，省级以上工业园区竣工“清爽园区”全笼盖。（职守单元：市生态境遇局、市开展改造委、市经信局，按职责分工掌握，下同。以下义务均需各区县当局〈含南太湖新区、长合区管委会〉落实，不再列出）

　　2.强化污水收拾与温室气体协同掌管。鞭策工业企业和园区废水轮回诈欺，竣工串联用水、分质用水、一水多用和梯级诈欺。深化“污水零直排区”树立。扩充树立聪明水务统治编造，发展全经过智能调控与优化，踊跃结构智能微电网、新型储能办法，普及可再生能源行使安祥性。发展污水收拾厂和污水管网树立运维一体化统治，寻觅鞭策杨家埠、新市北、康山污水收拾厂减污降碳协同技巧行使。酌量推动工业废水与生存污水分类分区收拾，接济依法依规将上游分娩企业可生化性强的废水举动下游污水收拾厂碳源添加。修造全口径水污染排放清单，选用科学有用的要领，有用管控入河湖污染物排放。到2026腊尾，全市72个州里（街道）完全告终“污水零直排区”树立加强提拔事业。（职守单元：市树立局、市生态境遇局、市水利局）

　　3.强化固体烧毁物归纳经管与温室气体协同减排。深化鞭策修材、铅蓄电池、锂电池等特点行业工业固废归纳诈欺资产开展，提拔竹木业烧毁物、化纤行业废丝归纳诈欺水准，树立锂电池行业NMP资源化诈欺收储运汇集。修造健康修立渣土和污染泥土资源化诈欺和消纳体例，鼎力开展粉煤灰、脱硫石膏等工业烧毁物正在水泥、新墙材等行业的轮回诈欺技巧。酌量并奉行生存垃圾点火飞灰资源化诈欺、工业废盐归纳诈欺等试点项目。因地造宜扩充“以竹代塑”，强化塑料污染全链条经管。到2026腊尾，全市生存垃圾点火飞灰和废盐等危废资源化诈欺项目管理才华知足全市需求，危废填埋比掌管正在5％以内，“无废都市”树立通过国度验收，大宗工业固废归纳诈欺率抵达98％。（职守单元：市生态境遇局、市开展改造委、市经信局、市天然资源和谋划局、市树立局、市商务局、市文明广电旅游局、市墟市囚禁局）

　　4.深化水资源节流集约诈欺。厉峻践诺水资源开垦诈欺掌管红线、用水效果掌管红线和水效用区控造纳污红线。深化全社会节水步履，实行水资源泯灭总量和强度“双控”，打造南方丰水地域节水标杆市。推动国度区域再生水轮回诈欺试点树立，优化办法树立结构，正在核心排污口下游等合节节点因地造宜树立水质净化工程及再生水调蓄办法。到2026腊尾，全市再生水诈欺量抵达5000万吨以上，都市再生水诈欺率不低于25％。（职守单元：市水利局、市生态境遇局、市树立局）

　　5.掌管非二氧化碳温室气体排放。扩充精良种类和绿色高效栽培技巧，普及氮肥诈欺效果，低落氧化亚氮排放。优化稻田水分灌溉统治，低落稻田甲烷排放量。做好秸秆归纳诈欺，健康秸秆收储运体例，提拔科学还田水准。掌管农业源氨排放，推动氮肥减量增效。加快聪明农业开展，寻觅发展湖羊养殖经过温室气体减排和监测技巧酌量。（职守单元：市农业墟落局、市生态境遇局）

　　1.鞭策能源绿色低碳供应。新、改、扩修项目奉行煤炭减量替换，不再新增自备燃煤机组，合理掌管压减印染、化工等资产用煤。鼎力开展太阳能、氢能等洁净能源，试点发展“能源林种植—林业加工—结余物加工诈欺”全链条生物质能项目。鞭策化石能源洁净高效诈欺，深化自然气供应保证，稳步开展抽水蓄能，接济电化学储能、压缩氛围储能等新型储能办法开展。鞭策园区热能共享、梯次诈欺。到2026腊尾，光伏装机容量抵达400万千瓦，非化石能源占一次能源消费比重普及至26％。（职守单元：市开展改造委、市经信局、市生态境遇局、湖州电力局）

　　2.推动核心行业提质增效低碳开展。聚焦八个核心行业，拟定落实“一业一策”计划，加快矫健座椅、家装木业、时尚童装、纺织面料4个行业扶优扶强；鞭策印染、水泥、锻造、墙材4个行业提标提效。役使企业采用优秀合用洁净分娩工艺技巧。实行绿色产物安排、绿色资产链、绿色供应链、产物全性命周期的绿色统治。纺织行业鼎力研发作物纺织染整技巧，实行生物酶前收拾、幼浴比缸染、纱线无聚乙烯醇上浆织造、再生纤维素纤维原料绿色造浆、针织面料平幅节水染色、涤纶织物少水贯串式染色等技巧和设备改造。造纸行业推动造纸污泥等废物以及污水厌氧收拾甲烷产品接管诈欺。扩充行使喷水织造废水回用、印染废水分质收拾、膜法过滤水收拾等废水资源化技巧。到2026年，印染行业中水反复诈欺率达50％，喷水织造行业中水回用率抵达80％以上。（职守单元：市经信局、市生态境遇局）

　　3.加快绿色交通运输体例树立。加大新能源船舶行使，加快纯电动货运船舶贸易化运营，扩充运用新能源船舶运输煤炭、水泥熟料等大宗干散物品，寻觅构修新能源船舶运输演示航路。加快公转水、公转铁历程，修成浙北上品级航道网集装箱运输通道（湖州段）。加快推动低碳高速公途效劳区树立。强化岸电办法树立诈欺，新修船埠完全同步树立岸电办法，发展船舶岸电编造受电办法改造。实行新能源汽车通行容易、泊车优惠计谋，加快新能源汽车更新和扩充。厉峻践诺机动车排放程序，推动老旧车船镌汰。依法对高污染机动车辆发展通行管控。到2026腊尾，力求港港口电办法数目抵达530套以上，内河客运船舶新能源和洁净能源比例抵达78％，年新能源汽车注册注册数目占比较求抵达20％。（职守单元：市交通运输局、市交通集团）

　　4.踊跃扩充绿色修立。加快开展超低能耗修立，鞭策当局投资项目率先采用绿色修材，打造南太湖新区异日城等引颈性零碳修立演示项目，树立一批太阳能光热、光伏修立一体化等零碳修立演示工程，加快长东片区绿色修立演示区树立。逐渐普及城镇新修修立中绿色修材行使比例，到2025腊尾，当局投资新修的大家修立、保证性住房等项目绿色修材行使比例达50％以上。（职守单元：市树立局）

　　5.推动农业范围绿色低碳开展。深化农作轨造立异，全数深化“肥药两造”改造，加大绿色防控等技巧扩充力度，修造完好长效运维囚禁体例，加快打造艳丽田园。深化“轮回种养”形式，鞭策畜牧养殖向高程序、低排放、高效益集约形式转型，领域化畜禽养殖场粪污收拾办法设备配套率达100％。鼎力扩充“桑基鱼塘”“农光互补”等低碳农业分娩形式，整合编造生态资源，加快修造种养轮回体例，进一步鞭策生态农业全资产链开展，打造一批生态低碳农场样板。到2026腊尾，厉重农作物测土配方施肥技巧笼盖率达93％以上，畜禽粪污资源化诈欺和无害化收拾率抵达94％以上，农作物秸秆归纳诈欺率安祥正在96％以上、离田率抵达30％以上。（职守单元：市农业墟落局）

　　6.兼顾生态编造维持修复。鞭策湿地公园提质增效，赋石水库创成省级湿地公园。厉峻落实天然维持地树立项目准入负面清单恳求。奉行湿地面积总量管控，厉管树立开垦侵夺天然湿地。奉行“源流—流域—湖泊”全流域生态修复。高水准树立“水韵湖城”水生态修复工程，打造“水下丛林”生态编造。深化河湖岸线维持修复。全数强化矿山生态境遇整顿、修复和绿化。寻觅修造碳汇生态维持积累轨造。依托绿色营业运营中央，发展林业碳汇、湿地碳汇、茶园碳汇收储和营业。鞭策金融机构升级碳汇金融产物和效劳，开垦减污降碳专项贷，辅导企业列入购碳。到2026腊尾，累计修成60个“水韵湖城”生态修复项目，水生态修复200万平方米，修成“水下丛林”50个、省级艳丽河湖20条（个）、水美州里20个，发展烧毁矿山修复33座。（职守单元：市天然资源和谋划局、市生态境遇局、市水利局、市当局办公室〈金融口〉、市开展改造委、市农业墟落局、国民银行湖州市分行、湖州金融囚禁分局）

　　1.鞭策资产结构协同优化。依托长三角地舆中央区位上风，构修“一极两轴多区联动”的分娩空间，以南太湖新区为高质料拉长极，树立“沪湖绿色智造立异廊道”“宁湖杭生态立异廊道”两轴，鞭策长三角（湖州）资产团结区、吴兴新型智造资产集聚区、南浔临沪智能设备资产配合区、长兴绿色动力资产集聚区、德清省级数字经济立异开展试验区、安吉绿色家居资产集聚区等多区联动，资产错位结构、协同开展，造成上得意鲜、集约高效的分娩空间。（职守单元：市开展改造委、市经信局、市区域团结办）

　　2.加快核心区域协同立异寻觅。吴兴区构修生态经管中央，南浔区打造VOCs协同经管样板区，德清县树立减污降碳协同产学研用演示区，长兴县塑造守旧行业低碳蝶变引颈区，安吉县打造绿色碳汇价格转化先行区，南太湖新区培植“新质分娩力”推行基地，长合区创修碳源替换减污降碳协同立异区，各区县细化拟定奉行计划，加快推动省级减污降碳协同试点都市树立。到2026腊尾，各区域造成减污降碳协同典范案例不少于5个，打造减污降碳协同标杆项目不少于10个。（职守单元：市生态境遇局）

　　1.深化碳排放聪明监测。发展温室气体排放监测试点，构修全市域温室气体和污染物“天旷地”一体监测汇集，鞭策减污降碳协同管控精准直达。协同发展污染物和碳排放统计、监测和新闻披露。编造大气污染物和温室气体排放调和清单，推动大气污染物与温室气体协同解析、协同掌管。（职守单元：市生态境遇局、湖州电力局）

　　2.构修碳管家全流程统治效劳体例。兼顾核心企业“环保管家”和“碳管家”结构，流通碳管家平台和e企管编造，鞭策碳排放和污染物排放线上线下协同统治，逐渐修造核心企业温室气体和污染物协同统治体例，竣工减污降碳统治调和。公布奉行《碳排放数据质料统治指南》地方程序，鞭策核心企业修造健康碳墟市数据平居统治体例。（职守单元：市生态境遇局）

　　3.鞭策合节技巧立异和劳绩转化。对准国表里前沿技巧，强化合节根蒂科知识题酌量和合节主旨技巧立异，深化绿色低碳技巧攻合，核心打破新能源、新原料、光储一体化、碳捕集诈欺等范围合节技巧，拟定《湖州市减污降碳协同技巧清单》，鞭策减污降碳协同立异科技劳绩正在湖州落地转化，推动核心范围和核心行业减污降碳集成技巧行使扩充。（职守单元：市科技局、市生态境遇局）

　　4.修造科技立异平台体例。鼎力开展以“科创中国”湖州西塞科学谷立异基地为代表的“创谷”经济，加快结构新型尝试室、技巧鞭策立异中央、新型研发机构“三位一体”立异体例。接济工业掌管技巧宇宙核心尝试室、莫干山地信尝试室、莫干山酌量院、白马湖尝试室长兴氢能基地等一批立异平台以绿色技巧立异为特点，密切对接国度区域巨大战术开展，修成集根蒂酌量、技巧开垦、产物研造、劳绩转化和创业孵化为一体的战术性、盛开式、高能级立异归纳体。（职守单元：市科技局）

　　（一）深化项目源流准入。深化生态境遇分区减污降碳协同管控试点树立，寻觅“生态境遇分区管控＋碳评”，造成生态境遇分区减污降碳协同管控清单，公布《湖州市生态境遇分区减污降碳协同管控计划》，修造减污降碳要领库，造成与减污降碳协同相符合的源流准入体例。迭代因素蓄水池兼顾统治机造，完好境遇因素修设机造，优先保证减污降碳协同度高、绿色低碳效应强的大好高项目“双进双产”。（职守单元：市生态境遇局、市开展改造委、市经信局）

　　（二）寻觅修造“碳核算＋碳预算”管控机造。基于电力、规上工业企业能源消费等数据，修造健康笼盖区域、范围的碳排放速算体例，出台市域碳排放统计核算体例奉行计划，酌量拟定碳排放统计核算及速算地方程序。寻觅区域碳预算统治轨造，拟定以弹性调控为导向的企业碳预算统治事业计划，竣工预算结果多元行使。正在新修“两高”项目（高耗能、高排放的项目）寻觅修造碳排放减量替换轨造。（职守单元：市开展改造委、市统计局）

　　（三）深化转型金融改造立异。聚焦守旧资产转型升级、转型企业融资对接、低碳技巧扩充行使等核心范围，打造转型资产库、转型企业库、转型项目库、转型技巧库、转型产物库，寻觅完好转型金融效劳体例，鞭策《G20转型金融框架》正在湖州全数落地。辅导金融机构将碳表示、碳订价纳入授信统治流程，立异与转型标的挂钩的金融效劳形式，为转型企业供应区别化金融效劳。（职守单元：市当局办公室〈金融口〉、市开展改造委、市经信局、市生态境遇局、国民银行湖州市分行、湖州金融囚禁分局）

　　（四）修造健康工业碳效评判机造。正在工业范围，对规上工业企业按期发展工业碳效评判。发展“碳效论豪杰”改造，做好工业碳效评判结果行使，鞭策评判结果深度调和绿色金融、绿电营业，调动企业绿色低碳转型主动性和踊跃性。连接完好全市工业碳效平台、大家修立“碳效码”数字化统治平台树立，以工业碳效对标体例为依照，正在全市工业企业、大家修立发展碳效评判，竣工当局、企业节能降耗“一码可知”。（职守单元：市经信局、市开展改造委、市生态境遇局、市统计局、国民银行湖州市分行、湖州电力局）

　　（五）深化“双碳”认证试点树立。聚焦表贸出口和湖州特点资产开展需求，核心挑选电池、电梯等上风资产链，基于碳踪迹、减碳产物、碳中和、碳统治等碳达峰碳中和认证轨造树立需求，依照“碳计量、碳减排、碳排除、碳披露”技巧途径，鼎力发展试点资产认证轨造立异研发，拟定认证据施准则，陆续扩展碳达峰碳中和认证程序的资产范围。（职守单元：市墟市囚禁局）

　　（六）寻觅生态境遇导向的开垦（EOD）形式。寻觅修造市级EOD项目接济库，加大EOD项目计划、争取力度，踊跃开展与生态境遇经管联系度高、经济开展发动力强的项目，构开发成“贮备一批、申报一批、入库一批”梯度培植机造。鞭策特定区域单位生态产物价格（VEP）核算正在EOD项目计划、推动、运营中的全周期行使。鞭策金融机构深化对EOD项目接济力度，专设绿色审批通道，金融机构正在贷款额度、贷款利率、授信审批等方面予以专项接济。（职守单元：市生态境遇局、市开展改造委、市当局办公室〈金融口〉、国民银行湖州市分行、湖州金融囚禁分局）

　　（七）推动统治机造迭代改造。厉峻落实《湖州市生态文雅表率都市树立推进条例》合于减污降碳协同增效实质。鞭策绿色文雅生存指数集成改造，迭代升级“绿色生存码”，加快树立“生态身份证”，辅导构修绿色低碳的生存体例。正在水污染协同经管范围寻觅修造碳源替换指南，正在核心行业、核心园区构修减污降碳协同树立样板体例，鞭策减污降碳量化核算。修造拥有湖州特点的减污降碳协同自评判体例。（职守单元：市委改造办、市委传布部、市开展改造委、市生态境遇局）

　　兼顾艳丽中国树立和减污降碳事业恳求，将减污降碳协同立异事业纳入生态文雅表率都市树立总体结构，分年度做好减污降碳协同事业经费保证。相合部分强化谐和配合，协同推动各项事业。各区县联结实践，拟定奉行计划，清楚年华标的，细化事业义务，准期稳妥推动试点树立，全数总结减污降碳协同立异典范体味，扩充典范技巧行使。